濱州在線
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展望“十四五”:未來(lái)五年,濱州百姓最期盼什么變化?發(fā)展藍(lán)圖來(lái)了! ...
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濱州在線
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2021-1-28 00:00
標(biāo)題:
展望“十四五”:未來(lái)五年,濱州百姓最期盼什么變化?發(fā)展藍(lán)圖來(lái)了! ...
“十四五”規(guī)劃綱要(草案)提出今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)、發(fā)展定位和主要任務(wù)
聚力“民富市強(qiáng)”美好前景
開啟現(xiàn)代化富強(qiáng)濱州建設(shè)新征程
“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求:聚力“民富市強(qiáng)”美好前景,堅(jiān)持立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,聚焦“七個(gè)走在前列、八個(gè)全面開創(chuàng)”,傳承發(fā)揚(yáng)“智者智城”精神基因,開啟現(xiàn)代化富強(qiáng)濱州建設(shè)新征程。
在過(guò)去的五年間,濱州發(fā)生了太多令人驚喜的變化,不斷跳動(dòng)的數(shù)字、持續(xù)刷新的排名,展現(xiàn)著濱州前進(jìn)的步伐。對(duì)于下一個(gè)五年,濱州百姓最期盼什么變化?1月27日召開的市十一屆人大六次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》和關(guān)于《濱州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》的說(shuō)明中清晰地描繪了未來(lái)五年的宏偉藍(lán)圖。
聚焦“七個(gè)走在前列、八個(gè)全面開創(chuàng)”,富強(qiáng)濱州建設(shè)主要領(lǐng)域現(xiàn)代化進(jìn)程走在全省前列
“十四五”期間是現(xiàn)代化富強(qiáng)濱州建設(shè)新征程的開局五年,科學(xué)編制并有效實(shí)施“十四五”規(guī)劃,對(duì)于濱州提升區(qū)域發(fā)展中的位勢(shì),提高對(duì)創(chuàng)新要素資源的虹吸能力意義重大?!兑?guī)劃綱要(草案)》起草過(guò)程全面總結(jié)過(guò)去、科學(xué)謀劃未來(lái),堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、開門問(wèn)策、集思廣益,凝聚起“富強(qiáng)濱州”建設(shè)巨大合力。
《政府工作報(bào)告》中提出,“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六?!比蝿?wù),錨定“七個(gè)走在前列、八個(gè)全面開創(chuàng)”目標(biāo)任務(wù),全面建設(shè)“雙型”城市,奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化富強(qiáng)濱州建設(shè)新局面。
《綱要(草案)》中定出“十四五”的主要目標(biāo)是:錨定“民富市強(qiáng)”美好前景,經(jīng)過(guò)五年不懈奮斗,努力實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力、發(fā)展質(zhì)效、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)文明、民生保障、效能變革等七個(gè)領(lǐng)域現(xiàn)代化進(jìn)程走在全省前列。
聚焦以上發(fā)展目標(biāo),《綱要(草案)》提出重點(diǎn)從全面開創(chuàng)“科創(chuàng)濱州”、“實(shí)業(yè)濱州”、“智慧濱州”、“品質(zhì)濱州”、“開放濱州”、“生態(tài)濱州”、“人文濱州”、“平安濱州”新局面等八個(gè)方面聚力突破、帶動(dòng)全局、塑成優(yōu)勢(shì)。
關(guān)于“十四五”發(fā)展指標(biāo)的設(shè)置,《綱要(草案)》圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,聚焦現(xiàn)代化富強(qiáng)濱州建設(shè),突出高質(zhì)量發(fā)展要求,反映現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵特征。指標(biāo)體系由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障5大方面21項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成,力求具有前瞻性、指導(dǎo)性、操作性,力爭(zhēng)使每個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)速度包含更多科技含量、文化分量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和就業(yè)容量。
“十四五”期間重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)、塑造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)等14項(xiàng)任務(wù)
《綱要(草案)》提出,“十四五”期間將分別圍繞創(chuàng)新引領(lǐng)、塑造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)、數(shù)字濱州建設(shè)、積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、打造鄉(xiāng)村振興新樣板、邁出向海向洋新步伐、構(gòu)架區(qū)域協(xié)同新格局、建設(shè)對(duì)外開放新高地、構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施新支撐、激發(fā)體制機(jī)制新活力、樹立生態(tài)發(fā)展新范式、鍛造文化興市新動(dòng)力、建立公共服務(wù)型體系、提升平安濱州新效能等14項(xiàng)發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃。
堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng),鑄造驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。
建設(shè)高能創(chuàng)新平臺(tái),強(qiáng)化“一城五院”硬核化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的科創(chuàng)高地,打造撬動(dòng)濱州發(fā)展的最強(qiáng)支點(diǎn)。培育創(chuàng)新企業(yè)集群,實(shí)施創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)企業(yè)培育工程,壯大創(chuàng)新型企業(yè)隊(duì)伍。推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展,以“五院十校N基地”建設(shè)為核心,打造全國(guó)職教名城,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市。激發(fā)人才創(chuàng)新活力,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)和人才生態(tài)示范區(qū)。完善科技創(chuàng)新體制,形成創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新價(jià)值充分體現(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
堅(jiān)持改舊育新并舉,塑造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。
提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,構(gòu)建以濱州優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性和全局性產(chǎn)業(yè)鏈。做強(qiáng)做優(yōu)五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)?;?、集群化發(fā)展,培育全市新支柱產(chǎn)業(yè)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,構(gòu)建“一核三區(qū)”園區(qū)空間布局,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。
堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦智賦能,激活數(shù)字濱州新動(dòng)能。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新實(shí)體。加快建設(shè)數(shù)字政府,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字政府。加快打造數(shù)字社會(huì),打造精準(zhǔn)治理、有效監(jiān)管、多方協(xié)作的社會(huì)治理新模式。
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,融入“雙循環(huán)”新格局。
促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì),爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)渤海區(qū)域性消費(fèi)中心。擴(kuò)大精準(zhǔn)高效投資,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”。建設(shè)現(xiàn)代流通體系,助力濱州融入國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)。暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先,打造鄉(xiāng)村振興新樣板。
提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,推動(dòng)鄉(xiāng)村更加美麗宜居。全面深化農(nóng)村改革,推動(dòng)改革不斷取得新突破。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,逐步邁向共同富裕新生活。
堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),邁出向海向洋新步伐。
構(gòu)建陸海統(tǒng)籌發(fā)展格局,統(tǒng)籌陸海產(chǎn)業(yè)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源要素配置,形成陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,打造濱州特色現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境治理,持續(xù)改善海洋生態(tài)環(huán)境。
堅(jiān)持主動(dòng)對(duì)接融入,構(gòu)建區(qū)域協(xié)同新格局。
深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范高地。積極參與融入重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,融入山東半島城市群建設(shè),深度參與國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)。全面提高中心城區(qū)發(fā)展能級(jí),建設(shè)充滿活力的機(jī)遇之城、綠色生態(tài)的宜居之城、令人向往的人文之城。全力加快中心城區(qū)人口集聚,全力做大中心城區(qū)人口規(guī)模。推進(jìn)“一縣一品”突破發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
堅(jiān)持合作互利共贏,建設(shè)對(duì)外開放新高地。
構(gòu)建高層次開放格局,打造跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建設(shè)多元化開放平臺(tái),建設(shè)外向型經(jīng)濟(jì)窗口、做大做強(qiáng)口岸開放平臺(tái)、打造高水平開發(fā)區(qū)平臺(tái)。建立更完善開放機(jī)制,探索對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作新模式、新路徑、新體制,穩(wěn)定和擴(kuò)大全市利用外資規(guī)模。
堅(jiān)持高效便捷暢通,構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施新支撐。
建設(shè)區(qū)域化交通樞紐,建設(shè)國(guó)家主干道高鐵樞紐城市。建設(shè)現(xiàn)代化水利設(shè)施,提升水利供給保障水平,實(shí)現(xiàn)防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)。建設(shè)多元化能源體系,全面提升能源利用的質(zhì)量與效率。建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)。
堅(jiān)持深化重點(diǎn)改革,激發(fā)體制機(jī)制新活力。
深化要素配置改革,以要素優(yōu)化配置促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚是激發(fā)市場(chǎng)主體活力,為各類所有制企業(yè)營(yíng)造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新財(cái)稅金融體制,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全社會(huì)誠(chéng)信體系,打造“誠(chéng)信濱州”品牌。打造一流營(yíng)商環(huán)境,打造“濱周到”最優(yōu)服務(wù)環(huán)境。
堅(jiān)持綠色低碳循環(huán),樹立生態(tài)發(fā)展新范式。
優(yōu)化國(guó)土空間格局,優(yōu)化城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局、生態(tài)保護(hù)格局,筑牢生態(tài)安全保護(hù)格局。保護(hù)修復(fù)自然生態(tài),厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì),打造黃河下游綠色生態(tài)長(zhǎng)廊。推進(jìn)污染綜合治理,堅(jiān)決保護(hù)好藍(lán)天、碧水、凈土,探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。堅(jiān)持綠色集約發(fā)展,構(gòu)建以綠色低碳為特征的生產(chǎn)生活和消費(fèi)方式。健全生態(tài)文明機(jī)制,完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、構(gòu)建市場(chǎng)化生態(tài)保護(hù)機(jī)制、探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
堅(jiān)持舉旗凝心聚力,鍛造文化興市新動(dòng)力。
提高社會(huì)文明程度,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。完善公共文化服務(wù),推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化。培育現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,構(gòu)建以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根基、革命文化為標(biāo)識(shí)、先進(jìn)文化為引領(lǐng)的傳承創(chuàng)新體系,塑造“智者智城”文化名片。加快文旅融合發(fā)展,建設(shè)獨(dú)具濱州特色的文化旅游目的地。
堅(jiān)持人民利益至上,建立公共服務(wù)新體系。
強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。辦好人民滿意教育,全面提高教育質(zhì)量。健全社會(huì)保障體系,穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平和保障能力。推進(jìn)健康濱州建設(shè),打造覆蓋全生命周期、滿足多層次需求的健康服務(wù)體系。促進(jìn)人口均衡發(fā)展,提高人口素質(zhì)。
堅(jiān)持安全發(fā)展理念,提升平安濱州新效能。
提升國(guó)家安全保障能力,做好意識(shí)形態(tài)工作。提升生命安全保障能力,加強(qiáng)食品藥品安全保障、全面提高安全生產(chǎn)水平。提升社會(huì)安全保障能力,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。提升法治建設(shè)保障能力,大力推進(jìn)依法治市進(jìn)程。構(gòu)建現(xiàn)代應(yīng)急管理體系,有效應(yīng)對(duì)各類事故災(zāi)害。
《規(guī)劃綱要(草案)》指出,發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,特別是通過(guò)建立統(tǒng)一規(guī)劃體系、強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目支撐、強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估,健全規(guī)劃制定和實(shí)施機(jī)制,推進(jìn)規(guī)劃落地實(shí)施。
記者 李偉偉 通訊員 郭玉冰
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